История развития санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан
Ещё в 20-е годы 20 века гражданская война и последовавшие за ней социально-экономические потрясения ухудшили многие социальную и санитарно-эпидемиологическую ситуацию в Казахстане. Великий Джут 1919 года, неурожай 1920 года, экономическая и культурная несостоятельность края явились причиной массового голодания населения и роста инфекционных заболеваний. В результате 1920 год был чудовищным в эпидемиологическом и санитарно-гигиеническом отношении, так как эпидемии в стране приняли серьезные размеры. Наряду с возникшей проблемой ощущался острый дефицит медицинских кадров, особенно санитарных врачей.
В связи с тяжелой эпидемической обстановкой Народный комиссар здравоохранения КАЗССР Михаил Шамов 25 июня 1921 года дает распоряжение о срочном формировании Чрезвычайных комиссий при всех губернских отделах здравоохранения.
1920-1930 гг.
1920 – 1921гг. – открытие при губернских отделах здравоохранения санитарно-эпидемиологических подотделов со штатными санитарными врачами.
1921г. – открытие первых трех санитарно-бактериологических лабораторий. В этом же году проводится I Всекиргизское совещание деятельности здравоохранения, где принято решение по организации в Народный комиссариат здравоохранения следующих отделов: лечебного, санитарно-эпидемиологического, охраны здоровья детей, фармакологического и санитарного просвещения;
1922г. – принят Декрет «О санитарных органах республики»;
1930-1940 гг.
1931г. – организация Научно-исследовательского института здравоохранения и гигиены;
1932г. – принято решение о повсеместной организации санитарно-эпидемиологических станций;
1933г. – Постановление ЦИК и СНК СССР «Об организации Государственной санитарной инспекции»;
1935г. – создана Республиканская тропическая станция;
1936г. – формируются отраслевые направления гигиены: промышленная, пищевая и жилищно-коммунальная;
1937г. – созданы две межрайонные санитарно-эпидемиологические станции (Алматинской и Восточно-Казахстанской областей);
1938г. – открыты первые санитарно-эпидемиологические станции в городах Алматы, Уральске, Чимкенте, Петропавловске и Семипалатинске, представляющие собой комплексные учреждения;
1939г. – введены категории районных санитарно-эпидемиологических станций;
1940-1950 гг.
1940г. – создание института эпидемиологии и микробиологии;
1943г. – открытие в Алматинском медицинском институте санитарно-гигиенического факультета;
1944г. – выделение государственной санитарной инспекции в самостоятельную организацию – Главную государственную санитарную инспекцию КазССР;
1944г. – создание института тропических болезней;
1945г. – переименование института тропических болезней в институт краевой патологии;
1948г. – установлена единая номенклатура санитарно-эпидемиологических учреждений;
1948г. – первый выпуск санитарно-гигиенического факультета;
1949г. – утверждение Положения о хозрасчетных отделениях профилактической дезинфекции;
1950-1960 гг.
1950г. – организация республиканской противотуляремийной станции;
1951г. – организация в Министерстве здравоохранения Главного санитарно-противоэпидемического управления;
20 июля 1952 года – организована Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция (приказ Министерства здравоохранения Казахской ССР № 441 от 28.07.1952 года и разрешительное письмо Министерства здравоохранения Союза ССР № 04-1/620 от 02.07.1952 года).
В первые годы после организации Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция имела следующую структуру:
- Санитарно-противоэпидемический отдел;
- Лаборатория в составе: бактериологического и антирабического отделений, жилищно-коммунальной и пищевой санитарии;
- Дезинфекционный отдел и отряд противоэпидемической дезинфекции;
- Административно-хозяйственный отдел.
1955г. – в результате объединения с Республиканской тропической станцией образован паразитологический отдел;
1957г. – образованы отделы особо опасных инфекций и радиологии. В связи с расширением функций санитарно-противоэпидемический отдел был разделен на два самостоятельных отдела – санитарный и противоэпидемический.
1960-1980 гг.
1963г. – принято новое «Положение о государственном санитарном надзоре в СССР»;
29.04.1969г. – Приказом Министерства здравоохранения Союза ССР № 300 «О штатных нормативах медицинского и инженерно-технического персонала санитарно-эпидемиологических станций» утверждается новая внекатегорийная структура Республиканской санитарно-эпидемиологической станции, введенная с 09.02.1970 года.
1973г. – определен новый статус руководителя службы – главный государственный санитарный врач района, города, области, республики;
1980-2000 гг.
12.05.1986 года – на основании Постановления Комитета СССР по стандартизации № 1214 от и с целью обеспечения единства и достоверности лабораторных исследований при осуществлении санитарного надзора началось поэтапное внедрение в работу службы государственных стандартов.
В 1987 году в составе организационно-методического отдела организована группа по стандартизации и метрологическому обеспечению.
1994г. – принятие первого в истории санитарно-эпидемиологической службы Закона Республики Казахстан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2000-2020 гг.
2002г. – принятие нового Закона Республики Казахстан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 361-II ЗРК) и разделение санитарно-эпидемиологической службы на государственные органы и организации (центры санитарно-эпидемиологической экспертизы).
Значительный вклад в развитие санэпидслужбы внес главный врач республиканской санэпидстанции Сидоренко Борис Федорович, участник Великой Отечественной войны, который добился включения в государственный план капитального строительства типового здания Республиканской санитарно-эпидемиологической станции, ранее состоявшей из нескольких ветхих одноэтажных зданий.
В соответствии с происходящими изменениями в политической, социальной и экономической жизни страны, изменялись и направления деятельности Республиканской санэпидстанции.
В 2005 году все лаборатории были оснащены новым современным оборудованием, укомплектованы квалифицированными специалистами. Это позволило создать в Республиканской санэпидстанции национальные референс-лаборатории, соответствующие международным требованиям.
В 2006 году Словацкая Национальная Аккредитационная Служба по Международному Стандарту ИСО/МЭК 17025:2005 аккредитовала лаборатории испытательного центра Республиканской санэпидстанции (Свидетельство об аккредитации № S-194 от 13 декабря 2006 года), которые проводят на сегодняшний более 2000 видов арбитражной и сертификационной экспертизы, а также национальную санитарно-гигиеническую и эпидемиологическую экспертизу в рамках Всемирной Торговой Организации.
На базе Республиканской санэпидстанции организованы: первая в республике лаборатория по определению асбеста в стройматериалах и ПЦР лаборатория по диагностике птичьего гриппа и других особо опасных, вирусных инфекций, исследованию генетически модифицированных продуктов.
25 мая 2010 года – на основании Постановления Правительства Республики Казахстан № 462 ГУ «Казахская республиканская санитарно-эпидемиологическая станция» реорганизована в Республиканское государственное казенное предприятие «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга» Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан
23 июля 2015 года – Постановлением Правительства Республики Казахстан № 563 Республиканское государственное казенное предприятие «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга» Комитета по защите прав потребителей Министерства Национальной экономики реорганизовано в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга» Комитета по защите прав потребителей Министерства Национальной экономики.
17 февраля 2017 года – Постановлением Правительства Республики Казахстан № 71 «О некоторых вопросах министерств здравоохранения и национальной экономики Республики Казахстан» РГП на ПХВ «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга» Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан реорганизован в РГП на ПХВ «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга» Комитета по охране общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
22 января 2018 года – на основании Постановления Правительства Республики Казахстан № 24 «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения Республики Казахстан» РГП на ПХВ «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга» Комитета по охране общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан реорганизовано в филиал РГП на ПХВ "Национальный центр общественного здравоохранения" Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
Врачи
На протяжении всего периода деятельности Республиканской санитарно-эпидемиологической станции её возглавляли такие главные врачи, как:
15.06.52-01.10.52г. – Л. Травина
1952-1954 гг. – Р. Рыбалова
1955-1960гг. – И. Рыбалко
1960-1966гг. – Е. Степанова
1966-1981гг. – Б. Сидоренко
1981-1990гг. – Е. Мейер
1991-2002гг. – М.Спатаев, к.м.н.
март-июнь 2002 г. – В. Меркер, к.м.н.
2002-2009гг. – К. Оспанов, д.м.н.
2009-2010гг. – Б. Байсеркин, д.м.н.
2011-2015гг. – Ш. Жандосов, к.м.н.
2016-январь 2019г. – Е. Дурумбетов, к.м.н.
Специалистов Республиканской санэпидстанции всегда отличали высокий профессионализм, глубокое знание дела и преданность ему. В условиях напряженной санитарно-эпидемиологической ситуации работники Республиканской санитарно-эпидемиологической станции практически все время находились в командировках в областях (Барак Ц.М., Картакова А.И., Афанасьева Л.И., Чурко Н.И., Калдыбаев Г.А., Аманжолов А.А., Петрова Е.Ф., Криницына Л.А., Гринблат С.И., Мусакулова А.Г., Нечвальд В.И., Пожелаев В.И., Клейтман Л.В., Гузиев Б.А., Вдовина З.К., Сергеев С.И., Рабинович А.И., Волковская Л.В. и многие, многие другие).
На сегодняшний день вся деятельность Центра соответствует основным функциям общественного здравоохранения, рекомендованным ВОЗ и признана успешной различными наградами.

Золотая медаль «За высокое качество в деловой практике», Женева, 2004г.

Стелла «Звезда качества» и статус «Лучшее предприятие 2015» национального рейтинга качества товаров и услуг, Алматы, 2015г.



Статус «Лидер отрасли», Золото рейтинга, Алматы, 2016г.
Предприятие – одно из важнейших сегментов новой модели службы охраны общественного здоровья. В тоже время, оно остается организационно- методическим, информационно-аналитическим, научно-практическим и лабораторным республиканским центром.
История в фотографиях

Типичный санитарно-эпидемический отряд в полном составе, с запасами дезсредств, снаряжением, транспортными средствами перед отправки в очаг вспышки инфекционных заболеваний

Участие представителей Наркомздрава КазССР во главе с Н.Н.Поповым на Всероссийской конференции институтов санитарии и гигиены, Москва, 1934 год

1-й коллектив врачей Республиканской СЭС, в первом ряду, вторая слева – первый главный врач Республиканской СЭС Рыбалова Раиса Николаевна, Алма-Ата, ноябрь 1952 год

Всесоюзное совещание по вопросу текущего и предупредительного санитарного надзора за промышленными предприятиями страны, Алма-Ата, 8-11 июня 1959 года

Участники Республиканского семинара-совещания организаторов дезинфекционной службы республики, организованный Всесоюзным научно-исследовательским институтом дезинфекции, Алма-Ата, 20-22 марта 1969 года

Группа делегатов Республиканской СЭС II-съезда гигиенистов, эпидемиологов, паразитологов, микробиологов и инфекционистов Казахстана, Алма-Ата, 1975 год

Курсанты 2-х месячного цикла повышения квалификации организаторов санитарно-эпидемиологической службы – главных государственных санитарных врачей АССР, краев и областей ЦОЛИУВ, Москва, октябрь-ноябрь 1976 год

Группа делегатов Международной конференции по первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) после посещения Республиканской СЭС по вопросу – о роли санэпидслужбы в развитии первичной медико-санитарной помощи в Казахстане, Алма-Ата, 1978 год.

После обмена мнениями по организации государственного санитарного надзора за водоснабжением и охраны окружающей среды руководителя Центральной санэпидстанции г. Прага (ЧССР) с ведущими специалистами Республиканской СЭС. Алма-Ата, 1985 год

Участники семинара по реформированию санэпидслужбы по вопросу самостоятельного планирования работы и финансирования организованного ЦОЛИУВ, Уральск, октябрь 1986 год

Специалисты Республиканской СЭС во время перерыва: Л.А.Криницына, А.И.Картакова, Ж.А.Маслеева, А.Г.Мусакулова, С.Качановская, П.Д.Барабан, Т.А.Мамаева, 1984г.

Участники Республиканского семинара-совещания санитарно-эпидемиологической службы по организации борьбы и профилактики инфекционных заболеваний, Гурьев, апрель 1988 год

Участники Республиканского семинара по особо опасным инфекциям, Семипалатинск, декабрь 1990 год